《湖南省政务办事中央处理步骤》依然省黎民当局应承，现印发给你们，请郑重贯彻落实。

　　第一条为了强化和范例全省各级政务办事中央维持处理，修筑圭臬同一、运转高效、上下联动、办事一体的政务办事编造，加快胀动政务办事圭臬化、范例化、方便化，遵照《国务院合于加快胀动政务办事圭臬化范例化方便化的向导见地》（国发〔2022〕5号）等相干文献心灵，纠合我省实践，协议本步骤。

　　第二条本步骤所称政务办事中央紧要指县级以上黎民当局设立的面向企业和大家受理执掌政务办事事项和政务公然的归纳性场合服务，也搜罗州里（街道）便民办事中央、村（社区）便民办事站。

　　第三条各地应进一步完美线下做事办事编造，悉数筑成以政务办事中央为主体，以便民办事中央、便民办事站和园区企业办事中央为延长，以专项生意大厅、商圈和楼宇办事站、自帮办事终端等为增补的政务办事实体平台编造。

　　第四条政务办事中央应听命依法行政、公然范例、处理科学、便民高效、耿介自律的准绳，为企业和大家供应优质便捷的政务办事。

　　第五条县级以上黎民当局应竖立归纳性实体政务办事中央。政务办事中央应同一场合名称，吊挂同一标识。

　　政务办事中央场合面积应服从“三纠合三到位”改变央浼，知足完美职责性能、装备硬件举措、维持无挫折境遇、拓展自帮办事、政务公然等需求。对不行知足性能需求的政务办事中央，应举办升级改造；不知足扩筑、新筑条款的，可研究多级共筑共享运转形式。

　　政务办事中央应合理结构性能区域，完美举措筑立，合理设备守候区、母婴室等区域，接续加强政务办事的平安性、性能性、恬逸性。

　　政务办事中央和线上政务办事平台应强化无挫折境遇维持和改造，为暮年人、残疾人等独特群体供应方便办事。

　　胀动政务办事中央智能化维持，履行24幼时自帮办事，促进由简单做事大厅向集灵巧做事、宣教互动、公益办事、“市民客堂”等性能于一体确当代化“政务归纳体”转型升级。

　　第六条部分单设的政务办事窗口准绳上应整归并入本级政务办事中央，确不具备整合条款的要纳入本级政务办事中央一体化处理，服从同一央浼供应范例化办事。

　　第七条遵照本区域政务办事起色秤谌、保护本事等实践境况，合理设备线上线下政务办事资源，协同胀动实体政务办事中央与线上政务办事平台维持。

　　加强线上同一执掌平台和线下归纳窗口互为支柱影响，通过生意整合、体系交互、讯息共享、利用圭臬化和办事节点汇集化，促进线上线下互通维持和线上线下政务办事举措一体化维系。

　　第八条服从“应进必进”准绳和“三纠合三到位”央浼，除场所控造或涉及国度阴私等状况表，准绳上政务办事事项均应进驻政务办事中央。政务办事事项搜罗依申请执掌的行政权柄事项和民多办事事项。所涉及的行政权柄事项搜罗行政许可、行政确认、行政裁决、行政给付、行政赞美、行政注册及其他行政权柄事项。民多教导、劳动就业、社会保障、医疗卫生、养老办事、社会办事、住房保护、文明体育、残疾人办事等范畴依申请执掌的民多办事事项全数纳入政务办事事项领域。

　　胀动水电气、电信、公证、执法援帮等与企业和大家坐蓐存在亲密相干的办事事项进驻政务办事中央。

　　第九条对因涉及国度阴私、场所控造等要素不行进驻政务办事中央的政务办事事项，应报本级黎民当局答应。除涉密事项表，经答应不进驻政务办事中央的政务办事事项，应实行清单处理，同一操纵“互联网+政务办事”一体化平台举办生意执掌，实行讯息共享，授与本级政务办事处理机构的同一羁系。

　　第十条对进驻事项实行清单处理。各地遵照国度、省政务办事事项目次清单，梳理比对后变成政务办事中央事项目次清单，并竖立健康目次清单动态调动和长效处理机造。进驻部分要遵照生意改变和奉行境况实时向本级政务办事处理机构提出调动政务办事事项根基目次或奉行清单申请，政务办事处理机构担负政务办事事项根基目次及奉行清单的审核宣告。

　　第十一条各地应遵照政务办事事项圭臬化范例化方便化央浼，连续促进政务办事事项因素范例同一，接续完美政务办事事项清单。

　　应按同一央浼编造做事指南。做事指南表述应操纵平常措辞，供应申请质料树范文本，正在政务办事中央夺目地方齐截摆放，便于大家取阅。政务办事事项及其做事指南等应正在线上线下办事渠道同源宣告、同步更新，并正在线上供应免费下载渠道，竣工线上做事指南和线下窗口生意流程同等、执掌圭臬同等。

　　第十二条相干审批部分应服从同一式子对进驻事项编造审批手册，协议审探求事细则，逐项细化显着审查枢纽、审查实质、审查圭臬、审查重点、防备事项及失当动作必要负担的后果等，厉峻范例行政裁量权。审查职员应服从行政审批规矩，依法履责，不得专断增设或节减审批条款、任意抬高或下降审批门槛。

　　第十三条进驻事项务必正在政务办事中央实际运转，纳入“互联网+政务办事”一体化平台同一运转和处理，厉禁“明进暗不进”。进驻事项如有改变调动的，事项主管部分应实时见知政务办事中央处理机构。

　　第十四条各级政务办事处理机构应对本级政务办事事项执掌境况展开全范畴全流程全方位电子监察，加强“红黄牌”刚性统造，对行政不动作、慢动作、乱动作的相干单元和职员举办负担查办，促进连续提拔行政服从服务。强化留痕处理，执掌流程应有记载、可追溯，执掌流程中变成的文献服从档案处理央浼举办归档。

　　第十五条各级政务办事处理机构应强化对中介办事的范例处理，促进中介办事机构公然办事指南服务，显着办事条款、流程、时限和收费圭臬等因素。

　　第十六条政务办事中央应合理设备归纳做事、归纳筹议、“一件事一次办”、帮办代办、“跨省通办”、“省内通办”、“办不行事”反应、惠企策略兑现和政务公然等窗口。

　　悉数胀动政务办事中央归纳窗口维持，服从无分歧、分范畴两种形式，竣工归纳窗口全掩盖服务。归纳窗口应竣工“一窗受理、归纳办事”服务，慢慢整合部分单设的做事窗口。

　　专项生意大厅主管部分要将差别专业窗口整合为同圭臬、无分歧的部分归纳窗口。

　　第十七条政务办事中央应服从便民高效的准绳，归纳思量政务办事事项类型、办件量、执掌时长、窗口负荷以及部分进驻职员数目等境况，合理设备窗口种别及数目、后台审批场合面积，连结窗口设备和生意受执掌数目根基平衡，节减大家窗口列队守候时刻。

　　第十八条政务办事中央窗口应设备名称牌、办事职员牌等办事标识，并做到标识分明、夺目。

　　第十九条各进驻部分应选派生意秤谌高、办事认识强的窗口办事职员和后台审批办事职员进驻政务办事中央，准绳进步驻职员正在政务办事中央毗连办事时刻不得少于两年，功夫不再负担本部分其他办事。

　　对部分进驻政务办事中央的职员实行双重处理，其编造、职级、待遇等由部分管负，平时处理、办事范例、审核评甲第由政务办事中央处理机构担负。对暂未纳入政务办事中央纠合审核的，政务办事中央处理机构要对部分进驻政务办事中央的职员年度审核等次提出倡议，各进驻部分应为进驻职员设备肯定比例的评优评先目标，并将政务办事中央处理机构提出的审核倡议动作紧急参考按照。

　　第二十一条竖立健康归纳窗口做事员职业晋升和本领等第薪酬轨造，此中陷坑事迹单元正在编职员，应厉峻践诺陷坑事迹单元工资收入轨造。

　　通过当局添置办事供应做事窗口办事的区域，应竖立健康并促进落实相干办事圭臬，合理确定当局添置办事代价，援帮有条款的区域服从行政做事员（政务办事归纳窗口做事员）国度职业本领圭臬展开等第认定、定岗晋级等办事，加强队列的安稳性。

　　对待适合以墟市化体例供应的政务办事，可遵照相干策略规矩奉行当局添置办事。主管部分应强化当局添置政务办事项主意准编造维持，竖立政务办事项目质料圭臬和开销圭臬。

　　第二十二条政务办事中央处理机构和进驻部分应健康培训、处理轨造，接续提拔政务办事职员办事认识、生意本事和做事效力。主动构造展开“政务办事明星”“前卫窗口”“精良首席事情代表”等评选竞赛行为，对不行胜任政务办事中央及窗口办事的职员，政务办事中央处理机构或进驻部分应实时更动。

　　第二十三条政务办事中央处理机构应厉峻党员教导处理，郑重践诺“三会一课”、要旨党日等轨造。设立党员树范岗、党员负担区，构造展开设岗定责、首肯践诺等行为，阐扬党员前卫典范影响。

　　第二十四条政务办事中央办事职员应着同一装束上岗，佩带办事证（牌），操纵范例办事用语，做到热诚、周全办事。

　　第二十五条政务办事中央应服从“前台归纳受理、后台分类审批、归纳窗口出件”的形式，竖立同一范例的运转机造，健康各项处理轨造。

　　对纳入“一件事一次办”领域的政务办事事项，应厉峻落实“一次见知”“一次表单”“一次联办”“一次投递”央浼。

　　第二十六条竖立部弟子意归纳授权的“首席事情代表”轨造，对进驻事项，进驻部分应服从“受办别离”形式，对“首席事情代表”和归纳窗口充盈授权，促进更多政务办事事项正在政务办事中央马上执掌、简易事项即时办结。

　　对实用“收件即受理”体例的政务办事事项，相合部分要授权归纳窗口领受申请质料并出具受理凭证。

　　第二十七条政务办事中央应健康联动执掌机造，竖立归纳窗口与事项主管部分间的分办、转办、协办机造。归纳窗口遵照办件种别，通过政务办事同一受理平台分发至事项主管部分。事项主管部分应限时签收、按责转办，正在规矩时限结束现场勘验、技能审查、听证论证等审查步伐，依法作出审批裁夺。事项主管部分应强化前后台生意协同，实时向窗口反应执掌结果、供应生意援帮及筹议解答。

　　胀动各相合部弟子意流程无缝跟尾、集成执掌，确切做到减质料、减枢纽、减时限、减跑动，顽强杜绝“两端受理”“体表轮回”“隐性审批”等题目。

　　第二十八条实行归纳窗口同一出件，政务办事中央应供应执掌结果、证照材料寄递办事，由做事人志愿采取，最大节造节减做事人跑动次数。

　　第二十九条厉峻践诺首问担负、一次性见知、限时办结和AB岗等轨造。优化前置办事，强化政务办事事项申报领导。对现场勘验、技能审查、听证论证等步伐奉行清单处理，竖立限时办结机造并向社会发表。

　　第三十条范例审批办事动作。依法依规执掌政务办事事项，厉峻服从政务办事事项奉行清单供应做事办事，不得特地添补或变相添补执掌枢纽和申请质料。

　　第三十一条范例行政审批步伐。进驻部分应依法展开生意筹议、受理、调和、审批、造证、投递等办事。

　　申请人正在窗口提交的申请质料完全且适合法定局势的，应予以马上受理，窗口直接出具受理书面凭证。

　　窗口遵照审批见地，阔别出具准予行政许可裁夺书和不予行政许可裁夺书，瞄准予的行政许可正在首肯限期内创造并发放行政许可证。

　　第三十二条范例审批羁系协同。服从“谁审批、谁羁系，谁主管、谁羁系”准绳，健康审管跟尾机造，审批部分应将相合执掌讯息和结果同步见知羁系部分，羁系部分应将行政查验、行政科罚等羁系讯息反应审批部分，竣工审批和羁系讯息及时共享。

　　第三十三条政务办事中央应依法强化与具备天分的寄递企业的团结，下降企业和大家做事本钱。

　　第三十四条范例行政审批中介办事。对动作行政审批受理条款的中介办事事项，实行圭臬化清单处理，全数入驻中介超市；遵照办事必要，胀动非行政审批中介办事入驻中介超市。

　　第三十五条归纳应用“线上预定、线下执掌”“线上预审、线下收件”“线下领导、线上执掌”“线下执掌、线上出件”等生意形式，履行线上线下协调执掌。

　　政务办事中央应实行线上线下办事并行，知足企业和大家的多样化做事需求，有独特央浼除表。对已竣工线上执掌的事项，准绳上要同步供应线下窗口做事办事，由企业和大家自帮采取执掌渠道。

　　已正在线收取申请质料或通过部分间共享能获取范例化电子质料的，不得央浼申请人反复提交纸质质料。

　　第三十六条政务办事中央应从方便企业和大家做事角度起程，肆意履行政务办事事项集成化执掌、“免证办”等办事体例。

　　第三十七条县级黎民当局应向导州里黎民当局（街道做事处），整合相干资源，科学计划设备便民办事中央，装备须要的办事举措、办公筑立、保护筑立和应急筑立等，促进窗口办事职员由县级政务办事处理机构同一装备，并将便民办事中央纳入县市区政务办事中央一体化处理。

　　各地应主动胀动与企业和大家坐蓐存在亲密相干且下层能承接的政务办事事项下重至便民办事中央，竣工民政、户籍、就业、劳动权柄保护、社保、农业办事等范畴更多政务办事事项就近执掌。

　　第三十八条州里黎民当局（街道做事处）应向导村（社区）整合使用现有各式民多办事资源，纠合落实下层民多办事（一门式）全掩盖央浼，正在村民（住户）委员会办公住址设立便民办事站，装备须要的办事条款及办事举措服务，归纳展开党务、村（居）务、政务公然以及政务办事、便民办事等，纳入县市区政务办事中央一体化处理。

　　村（社区）便民办事站办事职员可从村支两委成员、驻村干部、大学生村官、长途教导站点处理职员中兼顾睡觉。便民办事中央应强化对便民办事站的生意向导。

　　各地应悉数梳理下层大家执掌高频的政务办事事项，将直接面向大家且可以有用承接的事项下重到便民办事站，为大家供应居家养老、社会救帮、惠农补贴、卫生矫健、证件帮代办等便民办事。

　　第三十九条各地应拓展政务办事做事渠道，研究正在园区设立企业办事中央，正在人丁群集的商圈和楼宇竖立办事站，促进集成式自帮终端向村（社区）、园区、市集、楼宇和银行、邮政、电信网点等场合延长，研究“15分钟做事圈”“做事不出村”等办事机造。

　　第四十条各地应竖立健康政务办事中央督查审核机造，将政务办事中央处理动作政务办事办事紧急实质纳入本级黎民当局年度绩效评估领域。通过窗口自查、现场巡逻、电子监视、大家回访等体例，按期对政务办事职员举办考评传递。

　　第四十一条落实政务办事“好差评”轨造，奉行政务办事事项处理、筹议预定、申请受理、审查裁夺、结果投递等全流程监视评议。竖立健康一体化政务办事平台“好差评”处理编造，确保评议数据客观、真正，变成评议、整改、反应、监视全流程跟尾的政务办事评议机造。

　　第四十二条胀动“高洁大厅”维持，肆意整饬使用民多资源谋私贪腐动作及“怕、慢、假、庸、散”“吃拿卡要”“引诱黑中介”等态度和凋谢题目。

　　对违反规章轨造的政务办事职员，应举办褒贬教导并责令整改。情节首要的，进驻职员由政务办事中央处理机构向进驻部分提出管束见地，由进驻部分予以管束；聘请职员由政务办事中央处理机构服从合同商定举办管束。对涉嫌违法违纪的政务办事职员，移送有权陷坑依法依纪管束。

　　第四十三条各级黎民当局应确切担负主体负担，兼顾做好政务办事中央维持涉及的职员、场合、技能、经费等相干保护，促进办理相合宏大题目，确保政务办事中央办事平常展开。

　　州里（街道）便民办事中央、村（社区）便民办事站维持由县级黎民当局兼顾做好经费保护。

　　各级政务办事处理机构担负负担兼顾处理本级政务办事中央维持、政务办事平台维持、事项进驻、政务办事中央运转与监视考评等办事，向导并监视下级政务办事中央办事，会同相干部分展开生意向导、监视查验和服从评议，促进政务办事编造和本事维持起色。各相干部分应密符团结，变成办事协力，加强负担落实，确保各项办事使命满堂胀动。

　　各级政务办事中央处理机构担负负担本级政务办事中央平时运转处理、政务办事平台处理以及对政务办事中央办事职员处理服务、培训和审核等办事。

　　第四十五条政务办事中央维持与处理、政务办事平台维持与处理、政务办事职员处理、办事供应、平安与应急办理、政务办事事项文献归档处理、政务办事质料限度、政务办事督查审核与评议矫正服从《政务办事中央处理范例》湖南省地方圭臬（DB43/T 2422-2022）践诺。湖南省服务群多当局办公厅关于印发湖南省政务任事中央料理手段的关照