《食物筹办许可处分步骤》仍然国度食物药品监视处分总局局务集会审议通过，现予颁发食品，自2015年10月1日起推广。

　　第一条为范例食物筹办许可运动，巩固食物筹办监视处分，保险食物安闲，依照《中华公民共和国食物安闲法》、《中华公民共和国行政许可法》等功令准则，同意本步骤。

　　第二条正在中华公民共和国境内，从事食物发卖和餐饮办事运动，应该依法博得食物筹办许可。

　　第四条食物筹办许可实行一地一证规则，即食物筹办者正在一个筹办场合从事食物筹办运动，应该博得一个食物筹办许可证。

　　第五条食物药品监视处分部分遵从食物筹办主体业态和筹办项目标危险水平对食物筹办执行分类许可。

　　县级以上地方食物药品监视处分部分掌管本行政区域内的食物筹办许可处分作事。

　　省、自治区、直辖市食物药品监视处分部分可能依照食物种别和食物安闲危险处境，确定市、县级食物药品监视处分部分的食物筹办许可处分权限。

　　县级以上地方食物药品监视处分部分执行食物筹办许可审查，应该遵从食物筹办许可审查公例。

　　第八条县级以上食物药品监视处分部分应该加疾消息化开发，能手政构造的网站上颁发筹办许可事项，利便申请人接纳数据电文等格式提出筹办许可申请，降低服务效力。

　　企业法人食品、协同企业、部分独资企业、个别工商户等，以开业牌照载明的主体动作申请人。

　　构造、行状单元、社会整体、民办非企业单元、企业等申办单元食堂，以构造或者行状单元法人备案证、社会整体备案证或者开业牌照等载明的主体动作申请人。

　　食物筹办主体业态分为食物发卖筹办者、餐饮办事筹办者、单元食堂。食物筹办者申请通过收集筹办、确立中间厨房或者从事全体用餐配送的，应该正在主体业态后以括号标注。

　　食物筹办项目分为预包装食物发卖（含冷藏冷冻食物、不含冷藏冷冻食物）、散装食物发卖（含冷藏冷冻食物、不含冷藏冷冻食物）、非常食物发卖（保健食物、非常医学用处配方食物、婴幼儿配方乳粉、其他婴幼儿配方食物）、其他类食物发卖；热食类食物造售、冷食类食物造售、生食类食物造售、糕点类食物造售、自造饮品造售、其他类食物造售等。

　　列入其他类食物发卖和其他类食物造售的详细种类应该报国度食物药品监视处分总局接受后奉行，并鲜明标注。拥有热、冷、生、固态食品、液态等多种境况，难以鲜明归类的食物，可能遵从食物安闲危险品级最高的境况举行归类。

　　国度食物药品监视处分总局可能依照监视处分作事需求对食物筹办项目种别举行调度。

　　（一）拥有与筹办的食物种类、数目相适合的食物原料照料和食物加工、发卖、储存等场合，依旧该场合情况整洁，并与有毒、无益场是以及其他污染源依旧划定的间隔；

　　（二）拥有与筹办的食物种类、数目相适合的筹办配置或者步骤，有相应的消毒、易服、盥洗、采光、照明、透风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及照料废水、存放垃圾和放弃物的配置或者步骤；

　　（四）拥有合理的配置组织和工艺流程，造止待加工食物与直接入口食物、原料与造品交叉污染，避免食物接触有毒物、不洁物；

　　第十二条申请食物筹办许可，应该向申请人所正在地县级以上地方食物药品监视处分部分提交下列资料：

　　（四）食物安闲自查、从业职员强壮处分、进货检查记载、食物安闲事项管理等确保食物安闲的规章轨造。

　　使用主动售货配置从事食物发卖的，申请人还应该提交主动售货配置的产物及格证实、详细安排所在，筹办者名称、住宅、合联格式、食物筹办许可证的公示形式等资料。

　　申请人委托他人治理食物筹办许可申请的，代庖人应该提交授权委托书以及代庖人的身份证实文献。

　　第十三条申请人应该如实向食物药品监视处分部分提交相合资料和反响实正在处境，对申请资料的实正在性掌管，并正在申请书等资料上签字或者盖印。

　　第十四条县级以上地方食物药品监视处分部分对申请人提出的食物筹办许可申请，应该依照下列处境分辨作出照料：

　　（二）申请事项依法不属于食物药品监视处分部分权力限度的，应该即时作出不予受理的决计，并见告申请人向相合行政构造申请。

　　（三）申请资料存正在可能马上调动的过失的，应该承诺申请人马上调动，由申请人正在调动处签字或者盖印，阐明调动日期。

　　（四）申请资料不完满或者不适应法定花式的，应应该场或者正在5个作事日内一次见告申请人需求补正的全数实质。马上见告的，应该将申请资料退回申请人；正在5个作事日内见告的，应该收取申请资料并出具收到申请资料的笔据。过期不见告的，自收到申请资料之日起即为受理。

　　（五）申请资料完满、适应法定花式，或者申请人遵从央浼提交全数补正资料的食品，应该受理食物筹办许可申请。

　　第十五条县级以上地方食物药品监视处分部分对申请人提出的申请决计予以受理的，应该出具受理合照书；决计不予受理的，应该出具不予受理合照书，评释不予受理的原由，并见告申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权柄。

　　第十六条县级以上地方食物药品监视处分部分应该对申请人提交的许可申请资料举行审查。需求对申请资料的实际实质举行核实的，应该举行现场核查。仅申请预包装食物发卖（不含冷藏冷冻食物）的，以及食物筹办许可改换稳固换步骤和组织的，可能不举行现场核查。

　　现场核查应该由适应央浼的核查职员举行。核查职员不得少于2人。核查职员应该出示有用证件，填写食物筹办许可现场核查表，造造现场核查记载，经申请人查对无误后，由核查职员和申请人正在核查表和记载上签字或者盖印。申请人拒绝签字或者盖印的，核查职员应该阐明处境。

　　食物药品监视处分部分可能委托下级食物药品监视处分部分，对受理的食物筹办许可申请举行现场核查。

　　核查职员应该自担当现场核查职司之日起10个作事日内，竣事对筹办场合的现场核查。

　　第十七条除可能马上作出行政许可决计的表，县级以上地方食物药品监视处分部分应该自受理申请之日起20个作事日内作出是否准予行政许可的决计。因非常来因需求耽负约限的，经本行政构造掌管人接受，可能耽误10个作事日，并应该将耽负约限的原由见告申请人。

　　第十八条县级以上地方食物药品监视处分部分应该依照申请资料审查和现场核查等处境，对适应条款的，作出准予筹办许可的决计，并自作出决计之日起10个作事日内向申请人公布食物筹办许可证；对不适应条款的，应该实时作出不予许可的书面决计并评释原由，同时见告申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权柄。

　　第二十条县级以上地方食物药品监视处分部分以为食物筹办许可申请涉及民多便宜的巨大事项，需求听证的，应该向社会告示并进行听证。

　　第二十一条食物筹办许可直接涉及申请人与他人之间巨大便宜干系的，县级以上地方食物药品监视处分部分正在作出行政许可决计前，应该见告申请人、利害干系人享有央浼听证的权柄。

　　申请人、利害干系人正在被见告听证权柄之日起5个作事日内提出听证申请的，食物药品监视处分部分应该正在20个作事日内机合听证。听证限期不策画能手政许可审查限期之内。

　　国度食物药品监视处分总局掌管同意食物筹办许可证原本、副本式样。省、自治区、直辖市食物药品监视处分部分掌管本行政区域食物筹办许可证的印造、发放等处分作事。

　　第二十三条食物筹办许可证应该载明：筹办者名称、社会信用代码（个别筹办者为身份证号码）、法定代表人（掌管人）、住宅、筹办场合、主体业态、筹办项目、许可证编号、有用期、平时监视处分机构、平时监视处分职员、投诉举报电话、发证构造、签发人、发证日期和二维码。

　　正在筹办场合表扶植货仓（蕴涵自有和租赁）的，还应该正在副本中载明货仓详细地点。

　　第二十四条食物筹办许可证编号由JY（“筹办”的汉语拼音字母缩写）和14位阿拉伯数字构成。数字从左至右按次为：1位主体业态代码、2位省（自治区、直辖市）代码、2位市（地）代码、2位县（区）代码、6位秩序码、1位校验码。

　　第二十五条平时监视处分职员为掌管对食物筹办运动举行平时监视处分的作事职员。平时监视处分职员产生变动的，可能通过签章的格式正在许可证上改换。

　　第二十六条食物筹办者应该妥当保管食物筹办许可证，不得伪造、涂改、倒卖食品、出租、出借、让渡。

　　第二十七条食物筹办许可证载明的许可事项产生变动的，食物筹办者应该正在变动后10个作事日内向原发证的食物药品监视处分部分申请改换筹办许可。

　　筹办场合产生变动的，应该从头申请食物筹办许可。表设货仓地点产生变动的，食物筹办者应该正在变动后10个作事日内向原发证的食物药品监视处分部分陈说。

　　第二十九条食物筹办者需求延续依法博得的食物筹办许可的有用期的，应该正在该食物筹办许可有用期届满30个作事日前，向原发证的食物药品监视处分部分提出申请。

　　第三十一条县级以上地方食物药品监视处分部分应该依照被许可儿的延续申请，正在该食物筹办许可有用期届满前作出是否准予延续的决计。

　　第三十二条县级以上地方食物药品监视处分部分应该对改换或者延续食物筹办许可的申请资料举行审查。

　　申请人声明筹办条款未产生变动的，县级以上地方食物药品监视处分部分可能不再举行现场核查。

　　申请人的筹办条款产生变动，可以影响食物安闲的，食物药品监视处分部分应该就变动处境举行现场核查。

　　第三十三条原发证的食物药品监视处分部分决计准予改换的，应该向申请人公布新的食物筹办许可证。食物筹办许可证编号稳固，发证日期为食物药品监视处分部分作出改换许可决计的日期，有用期与原证书相同。

　　第三十四条原发证的食物药品监视处分部分决计准予延续的，应该向申请人公布新的食物筹办许可证，许可证编号稳固，有用期自食物药品监视处分部分作出延续许可决计之日起策画。

　　不适应许可条款的，原发证的食物药品监视处分部分应该作出不予延续食物筹办许可的书面决计，并评释原由。

　　第三十五条食物筹办许可证丧失、损坏的，应该向原发证的食物药品监视处分部分申请补办，并提交下列资料：

　　（二）食物筹办许可证丧失的，申请人应该提交正在县级以上地方食物药品监视处分部分网站或者其他县级以上苛重媒体上登载丧失告示的资料；食物筹办许可证损坏的，应该提交损坏的食物筹办许可证原件。

　　资料适应央浼的，县级以上地方食物药品监视处分部分应该正在受理后20个作事日内予以补发。

　　因丧失、损坏补发的食物筹办许可证，许可证编号稳固，发证日期和有用期与原证书依旧相同。

　　第三十六条食物筹办者终止食物筹办，食物筹办许可被撤回、推翻或者食物筹办许可证被吊销的，应该正在30个作事日内向原发证的食物药品监视处分部分申请治理刊入手续。

　　食物筹办者申请刊出食物筹办许可的，应该向原发证的食物药品监视处分部分提交下列资料：

　　第三十七条有下列境况之一，食物筹办者未按划定申请治理刊入手续的，原发证的食物药品监视处分部分应该依法治理食物筹办许可刊入手续：

　　第三十八条食物筹办许可证改换、延续、补办与刊出的相合圭臬参照本步骤第二章和第三章的相合划定奉行。

　　第三十九条县级以上地方食物药品监视处分部分应该根据功令准则划定的职责，对食物筹办者的许可事项举行监视查抄。

　　第四十条县级以上地方食物药品监视处分部分应该确立食物许可处分消息平台，便于公民、法人和其他社会机合盘查。

　　县级以上地方食物药品监视处分部分应该将食物筹办许可公布、许可事项查抄、平时监视查抄、许可违法举止查处等处境记入食物筹办者食物安闲信用档案，并依法向社会颁发；对有不良信用记载的食物筹办者应该推广监视查抄频次。

　　第四十一条县级以上地方食物药品监视处分部分平时监视处分职员掌管所管辖食物筹办者许可事项的监视查抄，须要时，应该依法对合联食物仓储、物流企业举行查抄。

　　第四十二条县级以上地方食物药品监视处分部分及其作事职员执行食物筹办许可处分职责，应该自愿担当食物筹办者和社会监视。

　　接到相合作事职员正在食物筹办许可处分流程中存正在违法举止的举报，食物药品监视处分部分应该实时举行探问核实。处境属实的，应应该即订正。

　　第四十三条县级以上地方食物药品监视处分部分应该确立食物筹办许可档案处分轨造，将治理食物筹办许可的相合资料、发证处境实时归档。

　　第四十四条国度食物药品监视处分总局可能按期或者不按期机合对世界食物筹办许可作事举行监视查抄；省、自治区、直辖市食物药品监视处分部分可能按期或者不按期机合对本行政区域内的食物筹办许可作事举行监视查抄。

　　第四十五条未博得食物筹办许可从事食物筹办运动的，由县级以上地方食物药品监视处分部分遵照《中华公民共和国食物安闲法》第一百二十二条的划定予以处理。

　　第四十六条许可申请人掩饰实正在处境或者供应作假资料申请食物筹办许可的，由县级以上地方食物药品监视处分部分予以告诫。申请人正在1年内不得再次申请食物筹办许可。

　　第四十七条被许可儿以诳骗、行贿等不正当门径博得食物筹办许可的，由原发证的食物药品监视处分部分推翻许可，并处1万元以上3万元以下罚款。被许可儿正在3年内不得再次申请食物筹办许可。

　　第四十八条违反本步骤第二十六条第一款划定食品，食物筹办者伪造、涂改、倒卖、出租、出借、让渡食物筹办许可证的，由县级以上地方食物药品监视处分部分责令厘正，予以告诫，并处1万元以下罚款；情节首要的，处1万元以上3万元以下罚款。

　　违反本步骤第二十六条第二款划定，食物筹办者未按划定正在筹办场合的明显位子吊挂或者摆放食物筹办许可证的，由县级以上地方食物药品监视处分部分责令厘正；拒不厘正的，予以告诫食品。

　　第四十九条违反本步骤第二十七条第一款划定，食物筹办许可证载明的许可事项产生变动，食物筹办者未按划定申请改换筹办许可的，由原发证的食物药品监视处分部分责令厘正，予以告诫；拒不厘正的食品，处2000元以上1万元以下罚款。

　　违反本步骤第二十七条第二款划定或者第三十六条第一款划定，食物筹办者表设货仓地点产生变动，未按划定陈说的，或者食物筹办者终止食物筹办，食物筹办许可被撤回、推翻或者食物筹办许可证被吊销，未按划定申请治理刊入手续的，由原发证的食物药品监视处分部分责令厘正；拒不厘正的，予以告诫，并处2000元以下罚款。

　　第五十条被吊销筹办许可证的食物筹办者及其法定代表人、直接掌管的主管职员和其他直接职守职员自处理决计作出之日起5年内不得申请食物分娩筹办许可，或者从事食物分娩筹办处分作事、掌握食物分娩筹办企业食物安闲处分职员。

　　第五十一条食物药品监视处分部分对不适应条款的申请人准予许可，或者超越法定权力准予许可的，遵照《中华公民共和国食物安闲法》第一百四十四条的划定予以处分。

　　（一）单元食堂，指设于构造、行状单元、社会整体、民办非企业单元、企业等，供应内部职工、学生等聚会就餐的餐饮办事供应者；

　　（二）预包装食物，指预先定量包装或者造造正在包装资料和容器中的食物，蕴涵预先定量包装以及预先定量造造正在包装资料和容器中而且正在必然量限限度内拥有同一的质料或体积标识的食物；

　　（三）散装食物，指无预先定量包装，需称重发卖的食物，蕴涵无包装和带非定量包装的食物；

　　（四）热食类食物，指食物原料经粗加工、切配并始末蒸、煮、烹、煎、炒、烤、炸等烹调工艺造造，正在必然热度形态下食用的即食食物，含暖锅和烧烤等烹调格式加工而成的食物等；

　　（五）冷食类食物，指通常无需再加热，正在常温或者低温形态下即可食用的食物，含熟食卤味、生食瓜果蔬菜、腌菜等；

　　（七）糕点类食物，指以粮、糖、油、蛋、奶等为苛重原料经焙烤等工艺现场加工而成的食物，含裱花蛋糕等；

　　（九）中间厨房，指由餐饮单元确立的，拥有独态度所及步骤配置，聚会竣事食物造品或者半造品加工造造并配送的食物筹办者；

　　（十）全体用餐配送单元，指依照办事对象订购央浼，聚会加工、分送食物但不供应就餐场合的食物筹办者；

　　本步骤所称的非常医学用处配方食物，是指国度食物药品监视处分总局遵从分类处分规则确定的可能正在市场、超市等食物发卖场合发卖的非常医学用处配方食物。

　　第五十三条对食物摊贩等的监视处分，遵从省、自治区、直辖市同意的详细处分步骤奉行。

　　第五十五条各省、自治区、直辖市食物药品监视处分部分可能依照本行政区域现实处境，同意相合食物筹办许可处分的详细执行步骤。国度食物药食品品监视拘束总局令（第17号）